“四上”单位是常规统计调查的基础，也是衡量我市经济发展水平的重要标尺。今年以来，全市坚持稳中求进，贯彻新发展理念，国民经济呈现总体平稳、稳中有进的发展态势，“四上”企业数量稳步增长，6月底首次突破1000户。现将基本情况分析如下：

　　一、“四上”企业总体情况

　　（一）在库“四上”企业总量增加。截至6月底，全市在库“四上”企业1005户，比2020年上半年增加131户，增长15.0%，总量在全省排第17位，占全省比重2.1%。从产业结构看，第二产业483户，占48.1%；第三产业522户，占51.9%。分行业看，规上工业企业376户，资质内建筑业房地产企业107户，房地产94户，限上批零住餐企业276户，规上服务业152户。与去年同期相比，工业企业增加37户，增长10.9%；建筑业企业增加10户，增长10.3%；房地产企业增加9户，增长10.6%；批零住餐企业增加56户，增长25.5%；服务业企业增加19户，增长14.3%。分县（区）看，增量最多的是东区，同比增加49户，占37.4%，其次是仁和区和米易县，分别增加30户和21户；增速居前三的是盐边县、米易县、东区，分别为22.6%、19.1%、14.9%。（详见表1）。

　　（二）新增“四上”企业平稳增长。2021年上半年我市新增“四上”企业23户，同比增长4.5%，完成全年目标（140户）的16.4%。其中，新开业（投产）“四上”企业法人单位21户，同比增长10.5%；由“四下”升“四上”的规上企业2户。分行业看，新增“四上”企业主要集中在房地产业、资质建筑业、批零住餐业，共增加19户，占上半年新增“四上”企业总数的8成以上。1-6月新增房地产开发经营企业8户，同比增长14.3 %，完成全年目标的72.7 %；新增限额以上批零住餐企业5户，同比增长400%，完成全年目标的11.9%；新增规上工业企业4户，同比下降33.3%，完成全年目标的8%；新增资质建筑业企业6户，同比下降14.3%，完成全年目标的54.5%。（详见表2）

　　（三）退库“四上”企业保持稳定。1-6月，全市“四上”企业退出10户，同比持平。分行业看，规上工业企业退出5户，占退库比重50%；房地产开发经营企业退出3户，占30%；批零住餐业企业退出 2户，占20%。分县（区）看，5个县（区）均有“四上”企业退出，分别为东区1户（占比10%）、西区1户（占比10%）、仁和区2户（占比20%）、米易县2户（占比20%）、盐边县4户（占比40%）。“四上”企业退库原因为：因注（吊）销退出2户，占退出比重20%；因企业改制退出1户，占退出比重10%；因企业停业（歇业）退出企业4户，占退出比重40%。因当年没有经营活动的房地产业企业退出3户，占退出比重30%。

　　二、存在问题

　　（一）新开业企业较少。1-6月从全省情况看，规模以上工业新增299户，资质建筑业新增489户，房地产业新增363户，限额以上批零住餐业新增272户，规模以上服务业新增150户。我市新开业、新投产企业较少，能够达到规模以上的企业更少。今年以来，全市工业新开业企业新增仅4户，建筑业6户、房地产业8户、批零住餐业5户、服务业达规入库为0。

　　（二）培育库企业发展迟缓。今年以来，市统计局会同市税务局、市市场监管局等部门，梳理比对出全年基本能够达到和临近规模（限额）以上标准，可作为“小升规”培育的目标企业660个，有条件进行“个转企”的重点个体户101个。截至6月底，因各种原因纳入升规入库的企业仅4户。

　　（三）完成全年目标任务差距较大。上半年全市新增“四上”企业仅完成全年目标16%，距离全年目标任务差 117户。其中，东区完成新增入库企业8户，距离目标任务还差29户；西区完成新增入库企业3户，距离目标任务还差15户；仁和区完成新增入库企业4户，距离目标任务还差19户；米易县完成新增入库企业4户，距离目标任务还差19户；盐边县完成新增入库企业2户，距离目标任务还差16户；攀西科技城完成新增入库企业2户，距离目标任务还差5户；钒钛新城目前还暂未有新增入库企业;国资委完成新增入库企业1户，距离目标任务还差7户。

　　三、几点建议

　　（一）大力推进“四上”企业培育攻坚。成立由经信、商务、住建、统计、税务和市场监管等部门为成员的市政府“四上”企业工作专班，各县（区）政府、“两城”建立健全本辖区“四上”企业培育入库工作领导包抓责任制，切实强化乡镇（街道）统计工作机构和基本单位名录库管理和建设，夯实基础，落实人员，定期督导，并及时协调解决相关问题。

　　（二）压实 “四上”企业培育责任。各县（区）政府、“两城”定期召开“四上”企业培育协调会，明确责任,强化措施，有针对性倒排工期、全力推进“四上”企业培育工作，每月向市政府工作专班报告工作推进情况，对已达规企业和能达规的重点个体户未能升规入统的应说明理由，对的确不具备升规入统条件的应及时反馈。

　　（三）加强基层业务培训指导。各级各部门要加强对乡镇（街道）从事“四上”企业申报入库业务人员的系统培训，明确“四上”企业申报时间、申报范围和申报材料，现场解答各种疑问，研讨交流申报工作中存在的问题，提升基层业务水平。同时，组织人员深入企业做好申报准备工作，全程跟进企业申报入库，帮助企业采集相关的申报材料，为企业提供专业的工作指导，确保新增企业及时申报入统。

　　数据下载：攀枝花市上半年“四上”企业发展现状分析.xlsx